(2017年2月7日中国共产党邵阳市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议通过)
中国共产党邵阳市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月7日在邵阳举行。出席这次全会的市纪委委员32人，列席413人。
市委书记、市人大常委会主任龚文密出席全会并发表讲话。市委副书记、市长刘事青主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。
全会认真落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会部署和市委要求，总结2016年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年任务，审议通过了邓广雁同志代表市纪委常委会所作的《强化监督，勇于担当，推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。
全会认为，中央纪委七次全会、省纪委二次全会，是新形势下中央、省委加强党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展的重要会议。习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要冷静清醒判断形势，着眼实现“两个一百年”奋斗目标，坚定不移推进全面从严治党。会议认为，全市上下一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的总体判断上来，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以抓铁有痕、踏石留印的力度，使反腐败斗争压倒性态势成为“永远在路上”的新常态。
全会认为，龚文密同志的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话精神和中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，体现了邵阳实际，充分肯定了我市正风反腐取得的成效，深入分析了当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，为营造良好的政治生态和推动全面从严治党向纵深发展，提出了明确要求。讲话强调，要牢牢把握反腐败斗争形势，深刻认识全面从严治党永远在路上。讲话指出，要旗帜鲜明讲政治，强化纪律和规矩意识，严肃党内政治生活，树立正确的选人用人导向，驰而不息整治干部作风，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，着力营造“山清水秀”的政治生态。讲话要求，要注重标本兼治，筑牢思想防线，落实好“两个责任”，准确运用好“四种形态”，强化党内监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全会提出，2017年是全面贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，也是推动全面从严治党向纵深发展的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委部署要求，围绕市委中心工作，保持定力，勇于担当，标本兼治，以更高的认识严肃党内政治生活，以更深的举措强化党内监督，以更严的要求纠治“四风”陋习，以更大的力度预防惩治腐败，以更硬的手段推进项目建设，着力营造“山清水秀”的政治生态和优质高效的发展环境，推动全面从严治党向纵深发展，为加快邵阳“二中心一枢纽”建设和全面建成小康社会提供坚强有力的保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
第一，严肃党内政治生活，着力营造政治生态上的绿水青山。纪检监察机关要增强政治敏锐性和政治鉴别力，加大监督检查力度，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》的要求，督促各级领导干部增强“四个意识”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，主动向党中央看齐。要围绕贯彻落实中央、省、市重大决策部署加强监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止和各行其是、阳奉阴违等行为。引导和督促领导干部用好批评和自我批评这个锐利武器，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严把干部任用廉洁关，加强监督检查，确保村级组织换届风清气正。
第二，坚持多管齐下，着力提高党内监督实效。全面启动市县两级巡察工作，坚持常规巡察与专项巡察相结合，把“政治体检”要求贯穿巡察工作全过程，突出巡察的“利剑”作用。推动各级党委发挥领导作用，强化党内监督的主体责任。各级纪委要充分行使专责机关的监督职能。启动市纪委派驻机构改革工作，实现市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，充分发挥派驻机构的“探头”作用。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。
第三，聚焦突出问题，着力巩固纠“四风”、树新风的良好局面。紧盯突出问题不放手，把纠治“四风”往深里抓、实里做。对顶风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，不断巩固和拓展作风建设成果。开展党员干部参与打牌赌博活动、领导干部亲属“吃空饷”等方面的专项整治。大力整治“为官不为”，把问责作为保证重点项目、重点工程、重大工作顺利推进的重要抓手，该问责的问责、该通报的通报，毫不含糊，一追到底。强化为敢于担当者担当、为敢于负责者负责意识，引导激励党员干部勇挑重担、攻坚克难、干事创业。建立容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，打造助推邵阳加快发展的新风正气。
第四，加大执纪审查力度，着力巩固反腐败斗争的压倒性态势。坚持重拳惩治腐败，突出重点、集中火力，对党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要作为重中之重，加大查处力度。坚持追逃防逃两手抓，让腐败分子无处可逃。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，增强广大人民群众对正风反腐的获得感。围绕全市脱贫攻坚强化监督检查，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的保障。
第五，注重源头防范，着力筑牢“不想腐、不能腐”的堤坝。围绕“两准则三条例”，扎实开展党性党风党纪宣传教育。充分运用先进典型事例和违纪干部忏悔录，坚持正面引导和反面教育相结合，激浊扬清，弘扬正气。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，准确把握运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理。加强廉政风险防控，开展领导干部配偶、子女及其配偶违规入股和经商办企业专项整治，开展党政领导干部、国家公职人员违规插手干预工程建设等市场经济活动的专项治理。
第六，强化责任担当，着力夯实管党治党基础。增强管党治党意识，把全面从严的要求落实到党的建设、经济社会发展各领域各方面。各级党委要定期向上级党委和纪委书面报告落实从严治党主体责任情况。深入贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法，推动“两个责任”落地生根。把问责作为全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态，以严肃问责唤醒责任意识、激发担当精神。
第七，刀刃向内，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。牢固树立“监督者要带头接受监督”的观念，坚持在监督下行使权力、开展工作，自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。要严格纪律约束，以硬措施严防“灯下黑”，认真落实《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，加强对重要岗位和关键环节的监督，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律清理门户、纯洁队伍，谁损害纪检监察机关形象，就让谁付出代价。
全会号召，全市各级党组织、纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央纪委和省纪委的要求，在市委的坚强领导下，以许党许国的担当情怀，以舍我其谁的勇气魄力，以“眼里不揉沙子”的认真精神，以“滴水穿石”的韧劲毅力，撸起袖子加油干，不断开拓全面从严治党新局面，为加快邵阳“二中心一枢纽”建设和全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。（来源：邵阳廉政网）