以“两学一做”
学习教育总揽学院党的建设
——在“两学一做”学习教育暨党建工作会议上的讲话
邵阳职业技术学院党委书记 董康明
（2016年5月20日）
同志们：
党的十八大确立了四个全面战略部署，十八届二中全会明确提出党要管党、从严治党的要求，相继开展了以党的领导干部为重点的党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。今年，中央又安排部署了在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了我们党坚持党要管党、从严治党的决心和抓党的建设的连续性。为此，省委、市委进行了专题部署，学院党委进行了专题研究，明确今年坚持以“两学一做”学习教育总揽、推进学院党建工作，作为学院党建工作的重点，贯穿学院党建的各项工作之中。为了切实抓好学院今年的党建工作和“两学一做”学习教育工作，党委决定，今天召开有全体党员参加的我院“两学一做”学习教育暨党建工作会议，会议的主要内容就是部署两项工作，明确任务要求，以“两学一做”学习教育的深入开展，强化党建意识、党员意识，切实加强我院党的建设，以党风带作风、以党员促队伍，为学院在进入新的发展阶段、面临新的任务的情况下更好更快的发展提供强有力的政治保障、组织保障、思想保障和作风保障。下面我就两项工作讲几点意见。
一、坚持党要管党、从严治党，切实加强学院党的建设
根据党的十八大确定的四个全面的战略布局及党要管党、从严治党的要求，习近平总书记关于党的建设、高校党建工作的系列重要讲话及省委、省教育工委、市委就高校党建工作的部署，我院今年党建工作的指导思想和要求是坚持加强党的领导，坚持党要管党、从严治党，坚持以“两学一做”总揽学校党的建设，以加强党的建设推动学院的加快发展与提升。
（一）深刻认识学校党建工作的责任
1.新时期加强党的领导决定了必须加强党建工作，坚持党要管党、从严治党。在当前国际国内形势复杂多变的新时期，如何处变不惊、把握全局，确保国家不变色、国家大局稳定、长治久安根本的是必须坚定不移的坚持党的领导。如何确保党的领导，习近平总书记说“打铁还需本身硬”。中国要出问题首先是党出问题，确保党不出问题的关键是党内不能出问题。中国这么大的一个国家只有坚持党的领导，否则必然四分五裂，受害的是人民群众，阿拉伯之春的国家的战乱灾难就是最好的历史证明。最近一个视频《这就是亡国奴的下场》，为防止叙利亚难民涌入，边境国家警察手持武器挥舞，难民中妇女、儿童在大雨下不敢吭声、下跪哀求。没有国哪有家，没有国抬不起头。萨达姆死了，并没有发现大规模杀伤性武器，如今伊拉克遍地是爆炸、袭击、教派冲突；卡扎菲死了，利比亚人民幸福了吗？后悔了。埃及穆巴拉克下台了，如今血流成河。
2.高等学校的性质任务明确了必须加强党建工作。我们是社会主义的大学，作为社会主义大学，涉及培养什么人问题。大学的性质决定了必须坚持党的领导，这是学校的办学方向问题。如果共产党办的大学，花钱培养的人不拥护党，甚至反对共产党，那就是学校党委的失职，是党的、社会的悲哀。
3.实现党对高校的领导要求必须加强党建工作。高校实行党委领导下的校长责任制，加强党的领导表现在三个方面：一是党委领导的政治核心作用。党委把握办学方向，加强意识形态和思想政治工作，把握社会主义办学方向，培养合格的接班人；管大事，确保学校的发展和稳定；建队伍，用好人、带班子、强作风，以好的党风带校风转作风；真正对学校的发展发挥政治保障、思想保障、组织保障、作风保障的作用。二是战斗堡垒作用，夯实党的基层基础，发挥总支、支部等党的基层组织的战斗堡垒作用，做到党的组织建设和作用全覆盖。三是发挥先锋模范作用、先进性作用和骨干作用。以党员的先进性作用和骨干作用带队伍，树旗帜、转作风、促发展。
按照党建工作的责任、党委这几年高度重视学校的党建工作，发挥了党在学校工作中的领导核心作用。一是把握方向，坚持育人为本、学生为本的办学方向，把育人、学生作为学校一切工作的出发点、落脚点。二是确定思路，坚持从学校实际出发，统一思想，确定了学校解困发展思路和大局，实施了三步走、“十二·五”规划、三年配套计划、三大重点等工作。三是解决难题，把握了学校的大局，确保了大局安全稳定，没出大事。解决了十大系列问题，上百个发展中的难题（历史遗留问题、债务问题、法院官司纠纷、资产处置、华夏学校、拆迁问题、临时工清理、学院路建设、学校基建矛盾、周边工民矛盾共十大系列矛盾）。四是加快发展，突出重点，推动了学校的加快发展，全面完成“十二·五”规划的目标，办学规模达到6000学生，内涵建设提升，办学条件校园环境发生了根本变化，管理规范化，教职工待遇提高。五是加强党建，党的建设和党风廉政建设加强。六是筹措资金，千方百计筹措了学校的发展资金，增加学校收入，确保学校稳定运转，建设发展。
体会：一是坚持从实际出发，不唱高调；二是坚持统一思想，把握大局；三是坚持突出学校加快发展这个第一要务；四是坚持党的民主集中制，实行集体领导；五是坚持大局的安全稳定，确保不出大事。
存在的问题：党委管党不够；基层组织作用发挥不够，党员干部队伍还不适应发展要求。
（二）明确今年学校党建工作的任务与重点
总的讲，高校党的建设的主要工作任务是思想意识形态、基层组织建设、班子队伍建设、党风廉政建设、文明校园、安全稳定六大方面的任务。党建清单都已经明确了。结合今年学校党建工作的实际，主要抓好八方面工作。
1.切实抓好“两学一做”学习教育，加强总支、支部基层建设、加强党员教育
（1）基础在学：学习内容为党章党规：习近平总书记讲话；学习形式：自学与集中学习；学习步骤：分为四个专题进行学习研讨。
（2）关键在做：党委班子建设；基层组织健全发挥作用；党员意识增强。
（3）问题导向：解决存在的问题
（4）搞好结合：与“三严三实”问题整改相结合；与推进学校党建和发展结合。
（5）重在效果：一是基层组织作用，二是党员意识、义务、党费、工作责任。
2.抓好学生的思想政治教育和宣传意识形态工作。中心组学习、学生思想教育与养成教育、宣传文化阵地建设。
3.召开好学校党代会。
4.抓好队伍建设。部分中层干部交流调整、教师引进工作；两级班子民主生活会。
5.抓好党风廉政建设。按责任制要求突出重点，落实主体责任、监督责任，搞好两个专项整治，加大党纪政纪的追究力度。
6.加强校园文化建设。学生社团活动、落实校园文化景观建设计划，加强校园文化建设阵地建设。确保学院大局安全稳定不出大事。
7.平安校园创建。校园完全稳定，确保不出大事。
8.重大事项：抓好考核、分配、物业管理的改革，确立好“十三·五”规划。
（三）明确学院党建工作的要求
1.落实党要管党的党建工作责任：一是突出主业、书记是第一责任人。总支书记、支部书记的主要任务是抓好党建工作，必须明确，抓好党建是本职，不抓党建是失职。二是党建工作要述职（书记、副书记、纪委书记、总支书记）。三是党建经费：学生100元，党员200元。
2.强化党的意识，发挥作用。一是党委的领导核心作用，把握好学校发展大局。二是增加基层组织战斗力，发挥总支、支部基层组织的战斗堡垒作用，教育党员、管理党员、带领党员，发挥保障作用。三是强化党员意识，发挥党员的先锋模范作用。 = 1 \* GB2 ⑴掌握党的基本知识，权利义务、性质、宗旨（三会一课、交党费、权力）。 = 2 \* GB2 ⑵遵守党的纪律。 = 3 \* GB2 ⑶党员的示范作用，带头作用，先走一步、多干一些、少得一点。
3.坚持从严治党的要求。严格党的建设要求，严明党纪党规，严肃执纪问责。
二、认真开展“两学一做”学习教育，推进学院党的建设和学院发展
党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“两学一做”学习教育是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
今天的会议，暨是学院党建工作会议，更主要的也是学院“两学一做”学习教育工作动员会部署会。主要是深入贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，全面切实落实中央、省委、省教育工委和市委的部署要求，动员部署全院党员扎实深入地开展“两学一做”学习教育。
今年学校“两学一做”学习教育是学校党建工作的重中之重，是政治任务。学校今年党建工作坚持以“两学一做”学习教育为总揽，将“两学一做”学习教育贯穿于党建工作的始终和各项工作之中。通过“两学一做”学习教育的扎实深入开展，推动学院党建工作上水平，学校发展上台阶，全面完成学校工作的目标任务。
（一）提高思想认识，强化政治自觉
在当的群众路线教育实践活动和“三严三实”专项教育之后，党中央又接连部署开展“两学一做”学习教育，充分体现了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性，坚决克服“无用论”、“重复论”和“过头论”等错误认识，坚决防止走过场、图应付、厌烦等消极倦态心理，真正抓紧抓实抓出成效。
1.“两学一做”是延续全面从严治党的重要举措
在全面小康社会进入决胜阶段，在“十三五”规划进入全面实施的开局之年，部署开展“两学一做”学习教育，凸显了党中央站在全局战略高度，深入推进全面从严治党的深刻用意。习近平总书记高度重视，亲自审定学习教育方案，并特别强调：“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个方面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我们要把思想统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央关于管党治党的总体形势判断上来。一是深刻认识全面从严治党是一场持久战，永远在路上；二是深刻认识目前管党治党所取得的成效还只是阶段性的，如果稍有放松，各种不正之风和腐败问题就会死灰复燃、卷土重来。几年来，虽然我们在全面从严治党方面取得了突出成效，但也存在不少突出问题，严肃党内政治生活、严明党的纪律规矩、恢复和发扬党的优良传统、营造风清气正政治生态的任务还十分艰巨。因此，我们要切实增强使命感、责任感，自觉地把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。
2.“两学一做”是夯实党的根基的基本要求
习近平总书记指出，“党的工作最坚实的力量支撑在基层。”只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根据才能牢固。“两学一做”学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育都是党中央加强全面从严治党的重要举措，他们之间一脉相承、环环相扣、步步深入，但其教育目的、内容与对象有所不同。群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育主要面向处级以上党员领导干部，而“两学一做”学习教育面向全体党员、全部党组织，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是通过学习党章党规、学习系列讲话，使每一位党员都成为合格党员的重要举措，其出发点和落脚点在于筑牢堡垒、强基固本。总体来讲，我院党的建设基础是正常的，但也存在一些不容忽视的问题。比如：一是党要管党花的精力不够，一些基层党组织政治功能和堡垒作用不强，组织生活不经常不严肃不认真。二是一些党员宗旨意识不强，不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，带头作用不强，看重利益，看淡责任，不求上进，不担当、惯性重。三是管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，服务学生、服务教学意识不强，办事效率不高、作风拖沓，对师生反映的问题和困难冷漠敷衍。四是一些教师党员政治纪律和政治规矩淡薄，是非不清，教书育人意识差、能力不强。五是一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信息不足。因此，面向每一位党员扎实有效地推进“两学一做”学习教育，真正使党组织的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能不断巩固党的执政之基、力量之源，才能永葆我们的事业立于不败之地。
3.“两学一做”是我院党的建设和学院发展的重要保障
当前，我院发展正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，面临着育人为本，全面加强内涵建设提升办学特色，全面实施“十三五”规划的更高层次的主要任务，必须重点抓好专业建设、课程建设、队伍建设、办学实训条件建设、学校管理与改革、筹措资金和党的建设的工作。面对这些任务，学院还存在一些突出的短板，比如办学规模小，特色不明显，优质教育资源相对短缺，人才培养与社会需求一定程度脱节，竞争力不强，不适应高职教育发展的形势；队伍结构不优，缺乏名师大师双师人才；观念落后，作风不实，大锅饭的惯性重，不适应改革形势和规范管理的要求；办学经费短缺，办学条件还不太匹配等等。越是在矛盾突出、任务艰巨的紧要关口，越是考验党组织和广大党员。我们要通过开展“两学一做”学习教育，全面加强和改进学院党的建设，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为学院“十三五”的加快发展提供有力支撑和强大保障。
（二）把握总体要求，自觉坚持标准
毛主席说过：“对主要工作不但一定要抓，而且一定要抓紧……抓而不紧，等于不抓”。“两学一做”学习教育，是学院当前的首要政治任务，我们要从一开始就严起来、实起来，用严肃的态度、严格的标准来抓紧抓实、抓出成效。
1.基础在“学”，要下功夫
学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。真学真信的问题不解决，做合格党员就会成为一句空话。
（1）学习内容。开展“两学一做”学习教育，要坚持以学习为先，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为这次教育的基础工程来抓，着力在学深、学懂、学透上下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行。
（2）学习要求。一是每名党员都要通读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么，做到懂规矩、明底线、知敬畏；二是要深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，认真领会系列讲话的基本精神，认真领会党中央治国新理念新思想新战略，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。三是党员干部尤其是领导干部的学习要更用功、更系统、更深入，不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，又要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，比如党组工作条例、纪律处分条例、干部任用条例等党内法规，着力提高政策水平和履职能力。
（3）学习方法。既要把个人自学、专题学习讨论、讲党课等规定动作到位，还要善于发挥正反典型的镜鉴作用，在继续强化反面典型警示作用的同时，更加注重先进典型的正面激励和示范引领。要突出学习效果，在学思结合、学用结合、融会贯通上下功夫，促进党员学有所获、学有所用。
2.关键在“做”，要见行动
开展“两学一做”学习教育，“做”是关键，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。
（1）做合格共产党员，首先是增强“四个意识”。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员正职素养的试金石。判断一名党员合不合格，最重要的是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全省教育系统广大党员坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。做合格共产党员，
（2）其次是践行“四讲四有”标准。这次学习教育，对合格党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，强调的是品德合格；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。“四讲四有”标准，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员的普遍标准。每一名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，对照所在党组织提出的合格党员要求，经常检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。党员领导干部更要在践行“四讲四有”标准基础之上，走在前列、当好表率。
（3）学校党员的基本标准要求。一是强化党员意识，发挥党员模范作用，讲政治，讲规矩、讲责任。二是带头干好工作，完成任务。三是自觉履行义务，自觉参加党组织的“三会一课”活动；自觉按时交纳党费。党费问题：一是清理；二是标准；三是每月主动交。
3.实效在“改”，要动真格
学习教育是为了解决问题，解决问题才是教育的目的。在开展学习教育时，要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，学要带着问题学，做要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“雁过拔毛”式腐败专项整治、纠“四风”、治“陋习”专项整治结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前呼后应、纵深推进。中央和省委方案中明确指出的共性问题，我们要认真对照检查，不折不扣的整改落实。同时，重点解决学校自身存在的基层组织战斗力堡垒作用发挥不够的问题；党员意识不强，党员模范带头作用和党员义务自觉性不够的问题。具体到每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际，进一步把问题找精准、找具体，列出清单、深挖根源、对症下药，立行立改、落小落细。要立足当前，能够改的马上改起来，让党员群众看到新变化新气象。通过整改达到二个目标：一是党的总支、支部组织健全发挥作用，正常开展“三会一课”党的活动，管理好党员。二是党员意识强，带头作用好，带头干好工作，自觉履行义务。
（三）联系学校实际，确保活动实效
“两学一做”学习教育要“凸显特色、争创品牌、确保实效。”
1.组织好学习。一是自学要自觉；二是集中学习要坚持，党总支、机关支部一个月一次集中，四个专项讨论二个月一次，举行专题报告。
2.开展好特色活动。一是开展教职工党员下寝室活动；二是开展以总支为单位，结对扶贫；三是开展树典型评选、十佳优秀党员活动；四是搞好三个结合，与党建、与学校工作及发展、与两项整治相结合。
3.抓好整改。一是发挥支部作用，健全组织、配好班子。党员组织关系要排查、党费收缴要清理，“三会一课”活动（民主生活会等）要正常；二是党员意识的强化。模范带头作用，参加党组织活动，按时交纳党费。
（四）切实加强领导，压紧压实责任
深入开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。学院各级党组织要高度重视，落实责任，精心组织，扎实推进，以钉钉子精神推动学习教育善做善成。
一要全面落实责任。党委（党组）要切实履行主体责任，积极部署安排，制订具体方案，保障工作力量。党委要加强对党总支、党支部的全过程指导。要把抓好学习教育作为党建工作述职评议考核重要内容，从严考出责任和压力。书记要担负起第一责任人职责，投入更多的时间和精力用于抓学习教育，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，带头讲党课，主动“学、做、改”。各级党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一切参加党员民主评议。
二要加强督促指导。要坚持严督严导、真督真促，深入了解情况，着力督促整改、指导和推动学习教育深入开展。特别要把重点放在总支、放到党支部、及时发现和解决苗头性、倾向型问题，对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责；对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的要补学，该处置的要处置。与此同时，还要及时总结成功、典型经验，并予以推广。
三要加强宣传引导。这次学习教育面向全体党员开展、在群众身边进行，社会舆论高度关注，党员群众充满期待。所以，从一开始，我们就要以高度的政治敏感性，充分利用网站、院报、宣传栏，广大宣传的影响力，丰富多样的学习资源，扩大学习教育覆盖面。注重典型带动，树立宣传一批师生群众公认的优秀共产党员。要坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。
四要坚持统筹兼顾，搞好三个结合。一是把学习教育与学院党建工作结合，落实党要管党，从严治党，重视基层组织作用和党员的作用。二是坚持问导向，把学习教育与两个专项（雁过拔毛、纠四风）结合起来。三是把学习教育与做好本职工作、推动学校改革发展稳定和完成今年工作任务相结合。
同志们，党内学习教育是常抓常新的永恒课题，全面从严治党永远在路上。我们要自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全面贯彻中央和省委的部署要求，精心组织、扎实推进“两学一做”学习教育，全面加强我院党的建设，为学院的发展提供坚强的政治保障、组织保障。
