开幕大会现场

邵阳新闻网1月8日讯 （记者 晏彬彬 张育溪 朱煦东）1月8日上午，邵阳市第十六届人民代表大会第三次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

大会主席团常务主席、大会执行主席龚文密、蒋耀华、刘德胜、赵为济、秦立军、唐渊、禹志加在主席台前排就座。

市委书记、市人大常委会主任龚文密主持开幕大会。

出席大会的市级领导有：刘事青、曹普华、鞠晓阳、蔡典维、王昌义、李万千、周迎春、李志雄、侯文、朱彤、周爱国、曾市南、张道义、胡民主、彭华松、谭学军、李华和、蒋志刚、肖拥军、晏丽君、王若波、肖益林、蒋科荣、李放文、周晓红、李少华、郭妤、徐桂阳、郑再堂、伍邵华、李斌、宋德瑞。

市“法检”两院、市委党校、高等院校、湖南南山国家公园管理局领导曾鼎新、戴华峰、彭希林、李小坚、李小平、段雪梅、罗建南、陆步诗、谢景峰、曹才力和大会主席团其他成员在主席台就座。

在主席台就座的离退休老领导有：肖增奎、刘新民、赵丽莎、李竟成、刘志刚、杨盛勋、周吉平、银醇祥、肖洪泰、郭伯元、王长忠、唐琰、赵新求、曾锡庭、伍想德、晏胜利、史建章、郭国清、刘能华、陈健生、李晓红、谢爱明。

本次大会应到代表537人，因事因病请假 21人，实到 516人，符合法定人数。

9时整，龚文密宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

市长刘事青代表市人民政府作工作报告。报告共分两个部分：一是2018年工作回顾，二是2019年工作安排。

刘事青指出，2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我市坚持稳中求进工作总基调，着力推进高质量发展，着力打好“三大攻坚战”，着力振兴实体经济，着力保障和改善民生，接续解决了一批长期想解决的难事，办成了一批补短板、强弱项的大事，干成了一批打基础、利长远的实事，做成了一批邵阳人民期盼已久的喜事，总体完成了全年目标任务。2018年，全市完成地区生产总值1793亿元（预计数，下同）、增长8.0%，财政总收入157.73亿元、增长2.85%，固定资产投资增长10.0%，规模工业增加值增长7.3%，社会消费品零售总额增长10.5%，进出口总额22亿美元、增长29.4%，实际利用外资增长13.0%，实际利用市外境内资金增长20.0%，全体居民人均可支配收入17956元、增长9.9%。除财政收入外，其它10项主要经济指标增速均高于或达到全省平均水平。

刘事青指出，一年来，全市顶住防化政府债务风险大量压减项目、固定资产投资严重下滑、环保治污成批转产关停企业等重重压力，经济增长先抑后扬，最终赶超全省平均水平，邵东县重返全省县域经济十强行列，三一湖汽年产值突破50亿元；坚持“背水一战”抓脱贫，全市实现23.77万贫困人口脱贫、432个贫困村出列，新邵、武冈、绥宁3个贫困县市可望成功摘帽；倾心民生造福祉，财政民生支出占比创下79%的新高，省定12件重点民生实事、化解城区超大班额等任务圆满完成，市体育中心建成投运，市级文化、体育设施跃居全省领先水平；咬紧牙关干产业，彩虹特种玻璃、家用厨电智能制造、桑德再生资源循环利用等一批重大产业项目建成投产，省“五个100”工程首战告捷，彩虹集团、三一湖汽、柳桥国际3家企业及创新产品在省委经济工作会议上受到通报表彰；重拳出击治污染，“散乱污”企业得到有效治理，饮用水水源地得到有效保护，蓝天、碧水、净土保卫战有效推进，中央环保督察和“回头看”、省环保督察交办问题有效整改，空气质量、水质量有效改善；基础设施建设传捷报，怀邵衡铁路全线通车，宣告邵阳全面进入“高铁时代”， 武冈机场运营第一年，旅客吞吐量就突破45万人次；创新发展奏凯歌，“一村一辅警”“邵阳快警”经验做法，作为新时代继承和发展“枫桥经验”的典型在全国推介、全省推广；邵阳获批“湘南湘西承接产业转移示范区”，迎来我市历史上最大的发展机遇;上半年，我市东部城镇群规划获批，邵阳被省政府正式确立为省域副中心城市、湘中湘西南经济文化中心；下半年，我市保税改革试点方案获省批准，邵阳保税仓正式投运，邵阳海关年底被国家正式批准。

刘事青指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年工作意义重大、至关重要，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调和“六稳”方针，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，继续打好“三大攻坚战”，全力推进承接产业转移示范区建设，放手发展实体产业特别是先进装备制造产业，放手发展民营经济，加快建设“二中心一枢纽”，保持定力、提振信心，攻坚克难、担当作为，努力保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

刘事青指出，2019年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，财政总收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长12%，实际利用省外境内资金增长15%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅保持在3%左右，城镇调查失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗下降3.5%。

刘事青强调，2019年全市将重点抓好七个方面的工作：一是奋力推进产业兴邵，“承接产业转移示范区建设”干在实处、走在前列；二是强力推进改革开放，切实增强发展活力；三是全力优化营商环境，放手发展民营经济；四是努力推进问题整改，继续打好“三大攻坚战”；五是着力推进“一群一圈”建设，稳步实施乡村振兴战略；六是尽力发展社会事业，切实保障和改善民生；七是致力创新社会治理，确保社会大局安全稳定。

大会采取举手表决的方式通过了《邵阳市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法》。

邵阳市第十六届人民代表大会第三次会议的列席人员参加了大会，出席政协邵阳市第十二届委员会第三次会议的全体委员列席了大会。