邵阳职业技术学院院长 段雪梅
（2016年5月14日）
各位代表：
现在，我代表学院，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表提出意见。
一、“十二·五”及2015年工作回顾
过去的五年，在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的正确指导下，在院党委的正确决策下，全院师生同心同德，攻坚克难，转变观念、理清思路，确定了“三步走”的发展布局。学院以育人为本，服务发展为宗旨，创业就业为导向，坚持“教书育人、服务育人、管理育人、环境育人、文化育人”的办学理念，践行“把学校当家、把学生当亲人、把工作当事业”的职业精神，坚持“学院利益至上、教职工利益至上、学生利益至上”三个“利益至上”的原则，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，总体上完成了“十二·五”目标任务，为学院全面进入内涵建设，实现转型升级打下了扎实的基础。
过去的五年，学院内涵建设水平有了新提升。一是专业建设开创新局面。根据市场需求和学院实际，调整优化专业结构布局，将原招生专业由30个调整为16个，实施了机电一体化技术、会计电算化等重点专业建设，形成了以先进装备制造与财经大类专业为主干，生物兽医类、信息传媒类、建筑工程类专业协调发展的专业格局。其中，中央财政支持的“提升专业服务产业发展能力”重点建设专业2个，获得经费440万元，中央财政支持的职业教育实习实训基地1个，获得经费220万元；省级精品专业1个，省级特色专业1个，获得经费60万元；湖南省先进装备制造示范性特色专业群建设项目1个，获得省财政支持经费600万元。二是课程建设取得新成效。出台了《课程建设评价实施方案》，开展了课程建设，100多名专任教师参加了课程评价，优质课程达到了35%，并将课程评价结果纳入了系（部）工作考核内容，与系（部）主任工作考核、教师年度考核、绩效津贴、晋职晋级挂钩。三是校企合作开拓了新路径。学院重视校企合作和实践性教学，与三一重工、中联重科、百度、迅达电梯、众泰、比亚迪汽车、邵阳路桥等30多家企业建立了深度的校企合作，开办订单培养班15个；与百度联合招生，开办电子商务、计算机应用技术、移动互联网应用技术三个专业；开辟校外实习实训基地60多个，校内建有包含机电、电梯、汽车、建筑、互联网+、服装、广告等实习实训场所和车间的实训中心。四是师资队伍建设再上新台阶。学院每年选派教师参加国家、省级和网络培训，尤其是加大了对“双师型”教师的培养力度；通过下企业锻炼、到兄弟院校进修学习、参加专题研修会、教师教学技能比武等途径，提升了教师的专业素质；选拔教师参加国家、省、市各类比赛，获得奖项50项，其中国家二等奖1项、三等奖3项，省级一等奖7项。副高及以上职称人数从“十一·五”时期48人增加到了61人，“双师型”教师从46人增加到了64人。五是科研成果喜获新丰收。立项省、市、院级各类科研课题150个；开发校内使用教材讲义20本，教师主编或参编高职高专教材37本；在各级各类刊物上发表论文300余篇，其中在核心期刊发表论文70篇以上，被SCI、EI、ISTP等收录30篇；六是社会服务取得新业绩。组织校内外大众创业万众创新、职业农民培训、移民培训和养老护理员等，共培训学员4465人，创收480多万元；组织学生开展计算机高新考试校内技能鉴定、制图员、维修电工、工具钳工、数控车工（中、高级）技能鉴定、普通话和英语应用能力等培训测试考试，平均每年达到2000人次，考证率和通过率达到了85%以上。办学内涵的提升，促进了学院教书育人能力和人才培养质量的提高。积极实施教学改革，“三层次四环节”教学模式获得省教学成果三等奖，并在全院所有专业推广。我院学生参加国家、省、市各类比赛，取得了较好成绩。过去五年，学生共获得省级以上奖项35项，其中省级一等奖5项，二等奖13项，三等奖17项；参加邵阳市科技创新大赛，学生获奖人数51人，获得奖项10项；组织创新大赛作品申报专利18项，获得国家专利11项。
过去的五年，校园环境和办学条件发生新变化。完成校园修建详细规划，新增校园面积45000m2，新增房屋建筑面积64000m2。投入1.6亿元进行校园基础设施建设、实验实训设备购置和校园绿化。新建校大门1座、实训楼1栋、学生宿舍5栋、图书馆大楼1栋、篮球场5个、田径运动场1个；拆迁校内民房8栋，改造维修学生宿舍及教学楼11栋；校园道路2000m，路面铺油沙10000多m2 ；完成了校园东面、北面等围栏堡坎建设、水电管网配套和学生宿舍公寓化改造。投入1100余万元，购置教学实验仪器、机械设备等，不断改善实习实训条件。校园绿化率达到了60%。
过去的五年，招生就业工作实现新突破。一是学院高度重视招生工作：将招生工作列为学院年度工作重点，纳入机关目标管理体系，实施“一票否决”；实施全员责任制，与年终绩效工工资、部门评优评先挂钩；招生人数从2010年的1200人逐年增加到了2015年的2600人，突破了招生工作的瓶颈，成功实现了“十二·五”在校6000学生的办学规模。二是学院强化就业工作“一把手工程”建设，注重学生就业教育，进一步完善就业工作体制，扩大就业基地建设，拓展就业推荐渠道，毕业生就业率从2011年的74.06%上升到了2015年的92.71%，就业质量稳步提高。
过去的五年，依法治校全面落实取得新进展。完成了《邵阳职业技术学院章程》建设，制定学院党委领导下的校长负责制实施办法，健全校内重大事项集体决策机制，修订完善各项规章制度。建立目标管理工作责任制，修改完善系（部）、处（室）、后勤三大目标管理方案；进一步完善了财务预决算制度和“三重一大”集体决策、招投标、基建管理等制度；新出台了教风学风建设、领导干部外出报备、环境卫生等一系列管理制度；推行校务公开和党务公开，建立健全校内纠纷解决机制，提升教职工法制法律意识。
过去的五年，管理服务文化育人的能力有了新提高。一是学院全面开展学生日常行为规范和养成教育：以文明宿舍、文明班级、优秀学生干部、三好学生、十佳青年评比为手段，以学院绿化带、绿化景点为劳动教育基地，强化学生养成教育；以校园交通秩序、校风学风教风、校园环境卫生专项整治活动为抓手，促进学生养成教育。二是建立健全了学生管理体系，特别是注重政治辅导员培养：推行“五个一工程”，强化学生工作首问负责制，制定专项考核办法。三是落实全员、全方位、全过程育人工作机制：全面推行学院领导联系系（部），系（部）、处室负责人联系班级，党员干部联系学生和领导干部“进课堂、进宿舍、进食堂”的“三进三联”制度；充分利用“心灵港湾”“岗尖巴”等学生成长辅导室和湖南省辅导员名师工作室的作用，促进学生健康成长；充分发挥教育阳光服务平台的作用，全方位做好学生服务工作。四是加强校园文化建设，营造文化育人的氛围。学院成功创建市级文明单位，为学生提供舒适的学习环境；开展传统文化进校园活动，院系两级开设道德讲堂，打造学生社团活动平台，重点扶持演讲协会、礼仪协会、武术协会等15个社团，开展校园爱国歌曲、艺术节和创意设计大赛，丰富学生的文化生活；加强院报、校园网、微信等新媒体平台的管理和引导，积极弘扬社会主义核心价值观。
过去的五年，党建和党风廉政建设工作谱写新篇章。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出“四风整治”，创新开展了“三进三联”活动；分阶段开展“三严三实”专题教育，将“三严三实”融入学院教学与管理的全过程；实行清单制度，将党建工作落实到实处；健全基层党组织，配齐基层干部，加强干部队伍建设；落实“两个责任”，学院重大事件纪检全程参与并监督；在部署、检查和落实重点工作、重点项目的同时，布置、检查、落实好党风廉政建设的要求和措施，努力做到“三同时”，避免重大问题发生；与各部门党政正职签订党风廉政建设、综合治理、计划生育责任状，实施“一票否决”。
各位代表，“十二·五”期间，我们不断加强管理，稳中有进，积累了丰富的办学经验。一是敢于担当，干了几件难事。对农校和经贸校区成功进行了资产处置；集中在机电校区办学，争取市委、市政府支持，成功实施基础设施建设三年规划，校园面貌焕然一新；完成民房和家属楼拆迁；协调处理好纠纷，增加了校园面积、砌好围墙；千方百计筹措办学资金等。二是主动把握高职院校发展机遇，干了几件大事。成功立项先进装备制造业省级示范特色专业群建设项目；与30多家企业建立校企合作关系，夯实了实践性教学基础。三是关心学院、教职工和学生利益，干了几件好事。帮助教师团购建房，教师待遇逐年提高，创建教育阳光服务平台，开展“三进三联”和领导干部进学生寝室活动，切实加强学生的教育管理和服务。
各位代表，2015年是“十二·五”的收官之年，我们以稳定为前提、以发展为根本，用项目做支撑，总体完成了年初部署的各项工作。一是扎实推进群众路线教育实践活动后续整改、“三严三实”专题教育、城步县儒林镇白石园村精准扶贫和中心路社区创卫等市委、市政府中心工作；二是学院内涵建设逐步强化；三是学生教育管理服务水平不断增强；四是学院配套建设三年规划全面完成；五是实现了6000学生的办学规模；六是学院制度化管理水平有了提升；七是学院收入和教师待遇稳步增长。2015年全年学院财政拨款2493.7万元，收缴学费2780万元，争取各类专项资金1505万元；教职工待遇人均达到了7万元；八是党建和党风廉政建设工作水平显著提高。
各位代表，我们完全有理由为学院发展取得的成绩感到骄傲，但我们也不得不承认，学院发展还存在不少问题，主要体现在：一是高职教育理念滞后，管理队伍执行力不足；二是办学特色不明显，专业建设差距大；三是师资队伍数量不足质量不强结构不合理；四是办学经费短缺；五是校企合作不够深入与完善。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施解决。
二、“十三·五”发展思路及2016年主要工作
“十三·五”时期，党中央决定实施“四个全面”战略布局，坚持“五位一体”的发展思路，全力推进和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这为高职院校提供良好的发展机遇：一是高职教育备受重视，发展空间大；二是“供给侧”改革之后，高职教育对区域经济发展的作用越来越明显；三是我院特色专业群项目争取成功，为学院发展注入了新活力。同时，我们也面临巨大挑战：一是技术应用型大学的建设挤压高职院校生存空间，高职院校之间竞争日趋激烈；二是办学资金严重不足，生均经费难以到位，与省内高职院校不在同一条起跑线上；三是校企合作政策、机制不完善。未来五年，我们必须把握发展机遇，迎接挑战，集中精力，在“十二·五”成功经验和学院配套设施三年计划的基础上，沉着应对，顺势而为，坚毅前行，行稳致远，全面实施“11338”工程，即“围绕一个中心，突出一个重点，落实三个发展，实现三个目标，抓好八个方面的基础工作。”
围绕一个中心就是学院的一切工作的出发点和落脚点，都要紧紧围绕人才培养质量的提高。要始终坚持育人为本，按照“高素质、技能型、应用型人才”的人才培养方向与目标要求，实现学院的可持续发展。
突出一个重点就是要突出全面提升办学内涵，加强专业建设、课程建设、师资队伍建设、校企合作、办学基础和实训条件的改善、提高科研水平等。
落实三个发展就是要坚持走特色发展、内涵发展和创新发展之路，以适应新常态下经济社会发展的转型升级。
实现三个目标就是一要全面提升办学内涵，突出办学特色；二要扩大办学规模至8000学生；三要提升学院服务邵阳地区经济社会发展的能力。
为了实现以上目标，2016年，我们的主要任务是抓好以下八个方面的工作：
一是突出内涵建设，全面提升人才培养质量。要逐步加强专业建设，培育品牌专业、特色专业，引领专业群的建设和发展；推进课程建设和评价，以教学质量为导向，以学生评价为主体，加快优质课程与教学资源开发与利用，建立科学的教师教学工作考核评价体系；加强师资队伍建设，围绕专业建设规划，以优惠政策引进专业骨干教师和专业带头人等高层次人才，引进或聘请“双师型”和实践技能课教师，优化教师队伍结构，满足专业建设尤其是特色重点专业建设需求；对参加市级以上教研教改活动和科研项目取得优秀成果的，在评优评先晋升晋职上优先考虑；逐步改善实训条件，不断扩展校内校外实习实训基地；健全学院质量保证与监控体系；加强教学信息化工作，推进信息技术应用；加大奖励力度，不断提升学院科研水平；打造邵阳职教社会培训项目品牌。
二是狠抓招生就业工作，不断扩大办学规模。要加强招生工作宣传，扩大社会影响，树立学院良好形象；加强招生工作规范化管理，确保完成1800人的招生目标任务；深入实施就业工作“一把手工程”，不断提高就业率；深化创新创业教育，加大学生自主创业能力培养力度。
三是加快配套项目建设，切实改善办学条件。要加快项目建设进度，抓紧完成体育馆、食堂托管、校园绿化等项目；加强校园监控系统、办公系统建设等；积极向上级部门争取产教融合等建设项目。
四是深入推进改革，不断提高学院管理服务水平。要认真规划学院“十三·五”期间的建设项目；根据《湖南省职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）实施方案》，完善学院各项管理制度，提高管理信息化水平；落实管理、教学、工勤人员绩效管理改革措施；打破大锅饭，扩大系部自主权，启动系部二级管理运行机制建设；完善后勤服务管理，逐步推行后勤服务社会化进程；加强日常工作检查督查，落实责任追究。
五是育人为本，加强对学生的教育管理服务。要结合重要节庆日，开展党史团史教育，继续抓好学生思想道德素质提升工程；建设好道德讲堂、职院讲堂；切实加强学生行为规范和养成教育，认真开展学风教风校风建设；继续实施“三进三联”制度，落实好领导干部主动联系学生制度，强化学生管理；完善教育阳光服务平台，全面落实学生工作首问责任制，做好学生奖助学金工作；加强学院各类社团管理，提升校园文化建设品质；落实校园文化景观建设方案，美化校园环境。
六是加强文明高校和平安高校创建工作。要积极创建省“文明高校”，制定2016-2020年文化校园建设规划，扎实推进“六好文明环境”建设；加强对学校教育思想、办学理念、校训、校风等精神内涵的凝练和归纳，充分展示学校独特、鲜明的文化积淀与文化追求；传承湖湘文化等中华优秀传统文化，促进学校文化与先进文化、企业文化的融合，培养学生的职业意识和职业精神。加强平安高校的创建力度，与各部门签订《综合治理责任书》；逐步完善安全管理制度、突发事件总体应急预案等制度，落实校园管理、综合治理、安全稳定等工作责任。细化责任、分解任务，将创建文明高校和平安高校目标任务落实到岗、责任到人。
七是多方筹措资金争取项目，切实保障学院发展。要积极做好经贸校区资产处置工作和原未批先征68.78亩土地的报批工作；争取市政府按照1.2万/生的标准补齐拨足我院高校生均经费；要积极争取邵阳大学生创业孵化基地和实用技术培训大楼项目纳入市“十三?五”规划；争取省厅实训基地建设等项目落户我院；进一步管理好学校配套建设项目资金的支付工作；要稳步提高教职工待遇。
八是加强党的建设和党风廉政建设。要扎实做好“三严三实”专题教育整改，全面开展“两学一做”学习教育工作；要抓好思想政治教育和宣传意识形态工作，利用好新媒体，占领好主阵地，把握好主方向；坚持党要管党从严治党常年不松懈，严抓硬管，确保干部作风正、干劲足、能力强；加强干部队伍建设，按程序选拔和任用干部，重点提拔任用年富力强、工作负责的年轻干部；切实加强党风廉政建设，全面落实“两个责任”；做好统战工作，切实加强学院群团组织建设。
三、保障措施
2016年是“十三·五”发展规划实施的第一年，是学院实施执行力建设之年，也是学院从完成三年配套建设计划过渡到全面提升内涵建设的转型之年。教育部、省教育厅对高职院校的管理提出了明确的要求，市委市政府也提出建设邵阳职教城的发展目标。学院要按照国家“供给侧”结构性改革、“互联网+”行动和“中国制造2025”等要求，主动对接区域优势产业打造特色专业，实现学院跨越式发展。
为了确保完成2016年目标任务，我们必须要采取强有力的措施持续推进：
一是明确目标任务，落实责任分工。根据2016年党政工作要点、主要工作任务分解表及学院工作部署，细化具体工作，明确工作内容、牵头部门、分管领导、参与部门和完成时限等，将任务责任到岗、责任到人，狠抓工作落实；全面落实机关、后勤和系部三大目标管理方案，量化分解各部门职责。
二是逐步完善学校内部治理结构。以学院《章程》为依据，对照《湖南省〈职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）〉实施方案》，逐步建立完备的高职院校制度管理体系。建立和完善学校学术委员会，分离学术管理与行政管理的责权，建立科学的学术评价体系和考核评估制度；健全校内民主监督机制，依法健全教职工代表暨工会会员代表制度，充分发挥其民主监督和参与学校管理的作用；制定中层干部目标责任考核办法、完善机关、后勤和系部绩效考核办法等。
三是加大改革力度推行综合改革。学院要围绕影响学校发展的体制机制障碍，制定相应的改革措施，推行综合改革。积极推行干部轮岗制度，强化干部下基层下企业锻炼的力度；推行绩效工资分配制度改革，打破大锅饭，坚持向一线教师倾斜、向担任专业核心课程的教师倾斜；深入推进课程建设和评价，课程评价结果与系（部）考核、教师年度考核、绩效津贴、晋职晋级等挂钩。
四是依靠政策千方百计争取资金。要把握邵阳地区纳入武陵山片区扶贫的发展机遇，积极争取中央、省、市产教融合建设项目；发挥上级重视职业教育的政策优势，将学院发展纳入邵阳市“十三·五”整体规划；利用政府力量，加强与本地区企业的校企合作，扩大学院在区域经济发展中的影响力；积极融入邵阳市职教城建设项目，力争成为职教城建设的领头雁，争取在我院建设3-5个重点项目；请求市委、市政府帮助我院建设实习实训车间，添置部分设备设施；争取企业支持，共建电梯、机电、建筑等重点专业、特色专业；利用学院社会培训的发展优势，争取邵阳大学生创业孵化基地和实用技术培训大楼项目落户我院。
五是加大目标任务责任追究力度。要明确责任追究主体，加强对目标任务的检查督查，发生现问题一究到底；要修订完善学院目标任务责任追究管理办法，充分利用批评教育、责令检查、通报批评、组织处理处分等形式，提高责任追究的科学化、规范化和制度化；要完善责任追究的运行、协调、监督和反馈机制，构建责任追究的保障体系，确保责任追究有序进行。
各位代表，同志们，过去的一年我们取得了喜人的成绩，新的一年，我们要紧紧围绕内涵发展、特色发展和创新发展这个重点，凝心聚力，敢于担当，真抓实干，开拓创新，全面提高人才培养质量，为早日把我院建设成为内涵厚实、特色鲜明、省内外有一定影响力的高职院校而努力奋斗！
谢谢大家！
